“十四五”規劃來(lái)啦！全面推進(jìn)健康中國建設 就看這六點(diǎn)了

新華社北京3月14日電十三屆全國人大四次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》單行本，已由人民出版社出版，即日起在全國新華書(shū)店公開(kāi)發(fā)行。

《綱要》主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導規范市場(chǎng)主體行為，是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

其中，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》第四十四章有關(guān)全面推進(jìn)健康中國建設的內容，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，堅持預防為主的方針，深入實(shí)施健康中國行動(dòng)，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢國家公共衛生防護網(wǎng)，為人民提供全方位全生命期健康服務(wù)。分為六節：

第一節構建強大公共衛生體系

改革疾病預防控制體系，強化監測預警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩定的公共衛生事業(yè)投入機制，改善疾控基礎條件，強化基層公共衛生體系。落實(shí)醫療機構公共衛生責任，創(chuàng )新醫防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛生事件監測預警處置機制，加強實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )建設，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛生事件能力。建立分級分層分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò )，建立健全統一的國家公共衛生應急物資儲備體系，大型公共建筑預設平疫結合改造接口。筑牢口岸防疫防線(xiàn)。加強公共衛生學(xué)院和人才隊伍建設。完善公共衛生服務(wù)項目，擴大國家免疫規劃，強化慢性病預防、早期篩查和綜合干預。完善心理健康和精神衛生服務(wù)體系。

第二節深化醫藥衛生體制改革

堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性，以提高醫療質(zhì)量和效率為導向，以公立醫療機構為主體、非公立醫療機構為補充，擴大醫療服務(wù)資源供給。加強公立醫院建設，加快建立現代醫院管理制度，深入推進(jìn)治理結構、人事薪酬、編制管理和績(jì)效考核改革。加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，建設國家醫學(xué)中心和區域醫療中心。加強基層醫療衛生隊伍建設，以城市社區和農村基層、邊境口岸城市、縣級醫院為重點(diǎn)，完善城鄉醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快建設分級診療體系，積極發(fā)展醫療聯(lián)合體。加強預防、治療、護理、康復有機銜接。推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中帶量采購使用改革，發(fā)展高端醫療設備。完善創(chuàng )新藥物、疫苗、醫療器械等快速審評審批機制，加快臨床急需和罕見(jiàn)病治療藥品、醫療器械審評審批，促進(jìn)臨床急需境外已上市新藥和醫療器械盡快在境內上市。提升醫護人員培養質(zhì)量與規模，擴大兒科、全科等短缺醫師規模，每千人口擁有注冊護士數提高到3.8人。實(shí)施醫師區域注冊，推動(dòng)醫師多機構執業(yè)。穩步擴大城鄉家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋范圍，提高簽約服務(wù)質(zhì)量。支持社會(huì )辦醫，鼓勵有經(jīng)驗的執業(yè)醫師開(kāi)辦診所。

第三節健全全民醫保制度

健全基本醫療保險穩定可持續籌資和待遇調整機制，完善醫保繳費參保政策，實(shí)行醫療保障待遇清單制度。做實(shí)基本醫療保險市級統籌，推動(dòng)省級統籌。完善基本醫療保險門(mén)診共濟保障機制，健全重大疾病醫療保險和救助制度。完善醫保目錄動(dòng)態(tài)調整機制。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)納入醫保支付范圍，落實(shí)異地就醫結算。扎實(shí)推進(jìn)醫保標準化、信息化建設，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。健全醫?；鸨O管機制。穩步建立長(cháng)期護理保險制度。積極發(fā)展商業(yè)醫療保險。

第四節推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新

堅持中西醫并重和優(yōu)勢互補，大力發(fā)展中醫藥事業(yè)。健全中醫藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢。加強中西醫結合，促進(jìn)少數民族醫藥發(fā)展。加強古典醫籍精華的梳理和挖掘，建設中醫藥科技支撐平臺，改革完善中藥審評審批機制，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化中藥質(zhì)量監管，促進(jìn)中藥質(zhì)量提升。強化中醫藥特色人才培養，加強中醫藥文化傳承與創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)中醫藥走向世界。

第五節建設體育強國

廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，增強人民體質(zhì)。推動(dòng)健康關(guān)口前移，深化體教融合、體衛融合、體旅融合。完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì )體育場(chǎng)地設施建設和學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放共享，提高健身步道等便民健身場(chǎng)所覆蓋面，因地制宜發(fā)展體育公園，支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設公共體育設施。保障學(xué)校體育課和課外鍛煉時(shí)間，以青少年為重點(diǎn)開(kāi)展國民體質(zhì)監測和干預。堅持文化教育和專(zhuān)業(yè)訓練并重，加強競技體育后備人才培養，提升重點(diǎn)項目競技水平，鞏固傳統項目?jì)?yōu)勢，探索中國特色足球籃球排球發(fā)展路徑，持續推進(jìn)冰雪運動(dòng)發(fā)展，發(fā)展具有世界影響力的職業(yè)體育賽事。擴大體育消費，發(fā)展健身休閑、戶(hù)外運動(dòng)等體育產(chǎn)業(yè)。辦好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )及杭州亞運會(huì )等。

第六節深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)

豐富愛(ài)國衛生工作內涵，促進(jìn)全民養成文明健康生活方式。加強公共衛生環(huán)境基礎設施建設，推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整治，強化病媒生物防制。深入推進(jìn)衛生城鎮創(chuàng )建。加強健康教育和健康知識普及，樹(shù)立良好飲食風(fēng)尚，制止餐飲浪費行為，開(kāi)展控煙限酒行動(dòng)，堅決革除濫食野生動(dòng)物等陋習，推廣分餐公筷、垃圾分類(lèi)投放等生活習慣。

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